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2019年01月08日
关于印发《河南省污染防治攻坚战科技支撑专项工作方案(2018-2020年)》的通知
2018-11-09 09:00  

各省辖市及省直管县(市)科技局、发展改革委、工业和信息化委、环保局、住房城乡建设局,各有关单位:
    现将《河南省污染防治攻坚战科技支撑专项工作方案(2018-2020年)》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


河南省科学技术厅  河南省发展和改革委员会  河南省工业和信息化委员会
河南省环境保护厅  河南省住房和城乡建设厅
2018年10月10日

 
附件:
河南省污染防治攻坚战科技支撑专项
工作方案(2018-2020年)
 
    为贯彻落实省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署,充分发挥科技创新支撑引领污染防治攻坚战和生态文明建设的重要作用,大力推进全省污染防治和节能低碳领域关键技术创新和先进适用技术成果推广,根据《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018-2020年)》等文件精神,特制定本方案。
    一、总体要求
   (一)指导思想
    以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全国生态环境保护大会精神,深入实施创新驱动发展战略,充分发挥郑洛新国家自主创新示范区引领带动作用,以打好污染防治攻坚战为目标,以科技创新提升节能环保技术装备供给能力为主线,以大气、水、土壤和面源污染防治领域技术创新和成果推广为突破,汇聚创新要素,加强部门协同,强化政策支持,以科技创新引领推动河南环保产业发展,为全省污染防治攻坚战提供科技支撑。
   (二)目标任务
组织实施一批污染防治和节能低碳科技项目,突破一批大气、水、土壤和面源污染防治等领域关键共性技术,重点筛选、推广应用一批污染防治领域成熟、可靠、适用、效果显著的先进技术和工艺设备,建设一批技术集成示范工程,污染防治领域创新平台和产业技术创新战略联盟的创新活力得到充分发挥,新培育河南省节能减排科技创新示范企业100家以上,激发环保类企业创新活力,带动产业竞争力整体提升。
    二、重点工作
   (一)加强科技创新,推动产业发展
    1.围绕我省污染防治和节能低碳领域科技创新以及环保产业发展的实际需求,以市场为导向组织实施一批污染防治和节能低碳科技项目,充分发挥企业创新主体作用,着力整合集聚各类创新要素,针对大气、水、土壤和面源污染防治特别是细颗粒物治理、多污染物协同处理、水循环利用、有毒有害原料替代以及工业固废、尾矿废渣、赤泥资源化利用等领域亟需解决的技术难题组织开展科研攻关,突破一批制约污染防治的瓶颈技术,形成一批具有自主知识产权的核心技术成果,支持绿色环境需求,使污染防治能力得到系统提升。
    2.把污染防治和节能低碳领域技术研发、成果转化和推广应用等作为相关省级科技计划支持的重点,在统筹安排项目、基地、人才队伍建设以及配置科技资源过程中,给予重点支持。组织指导我省优势单位,申报污染防治领域国家科技计划项目,推进重点领域科技创新。
   (二)加速科技成果转化,促进先进适用技术推广应用
    1.联合省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅等部门,通过多种形式,合力指导加强《河南省节能低碳与环境污染防治技术指导目录》(以下简称《指导目录》)入选技术成果的推广应用。由省科技厅牵头,建立《指导目录》定期完善修订机制,加强信息反馈和共享,定期发布完善修订信息。
    2.联合有关部门和地市举办科技成果现场推广活动,凝练和推广一批河南本地具有鲜明代表性和示范性的污染防治成熟技术成果,鼓励优先采用河南本地的先进技术装备,开展技术改造和产业升级。进一步探索科技成果推广应用的新模式——由政府牵头组织、部门协同推进,带动地方政府、企业加大科技投入,促进科技成果尽快转化推广,使污染防治科技成果更好地惠及民生。
    3.积极推动科技部等部门组织编制的《大气污染防治先进技术汇编》《节水治污水生态修复先进适用技术指导目录》《土壤污染防治先进技术装备目录》《节能减排与低碳技术成果转化推广清单》等目录中先进适用污染防治技术和装备的成果转化和推广应用。
   (三)加强研发平台建设,推进协同创新
    1.积极引导和支持企业、高等院校、科研院所加强技术研发能力建设,支持污染防治领域工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发平台在承担实施重大科技项目、攻克行业关键技术、培育科技创新人才团队、带动行业技术进步和产业发展等方面发挥更加突出的作用。
    2.继续加强污染防治相关产业技术创新战略联盟建设,支持企业牵头联合高等院校、科研院所组建污染防治领域产业技术创新战略联盟,通过产学研合作实现重大共性技术突破,进一步提升污染防治行业核心竞争力。加强联盟成员单位之间的交流合作,优化资源配置,实现优势互补,共同开拓市场,促进国内外优秀技术创新成果不断向省内优势企业转移转化。
   (四)深入实施河南省节能减排科技工程
会同省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅等部门,进一步推动节能减排科技工程的深入实施。加强对河南省节能减排科技创新示范企业的培育和动态管理,定期评选优秀示范企业。指导示范企业自主研发或引进节能减排先进技术、工艺和装备,组织实施节能减排技术改造和示范项目,加强污染防治技术集成应用,为全省企业依靠科技创新促进节能减排提供典型示范。组织开展节能减排专题调研和宣传。
    三、保障措施
   (一)突出政府引导,加大财政投入
    围绕污染防治创新需求配置财政资源,充分发挥财政资金四两拨千斤的作用,综合运用财税、政府采购、科技金融等各类政策工具,形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入污染防治科技创新的新格局,推进创新链、产业链、资金链的有机融合,推动我省环保产业发展。
   (二)坚持协作联动,提升工作效能
    加强组织领导,完善提升工作思路,建立工作机制,明确目标任务,强化责任落实。进一步加强同省发展改革委、工业和信息化委、环保厅、住房城乡建设厅等部门的深入合作,建立协商协作机制,强化部门之间、部门和地市之间的沟通与协作,充分发挥相关部门和行业的优势,集中各方资源,搭建技术研发和成果转化平台,提高技术创新和成果转化应用的效率。成立专家指导小组,定期组织召开专题会议,研判污染防治科技创新重点方向和重点工作。
   (三)开展调研督导,保证工作成效
深入企业、高等院校、科研院所,有计划、有步骤、有重点地进行调查研究,掌握我省污染防治领域技术需求和工作难点,了解地市污染防治科技工作存在的问题,督导工作落实完成情况,统筹谋划我省污染防治科技创新工作总体布局。



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